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号: 733012412/201807-54812 信息分类: 其他文件
内容分类: 综合政务,公民,其他,其他,TXT 发文日期: 2018-07-27
发布机构: 新利18 菲律宾 人民政府(办公室) 生成日期: 2018-07-27
生效时间: 2018-07-27 废止时间:
称: 关于印发《新利18 菲律宾 基层就业和社会保障 服务站建设实施方案》的通知
号: 阜州政办秘〔2018〕59号 词:
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关于印发《新利18 菲律宾 基层就业和社会保障 服务站建设实施方案》的通知

发布日期:2018-07-27      来源:中国颍州    保护视力色:       

各乡、镇人民政府,各街道办事处,区直有关单位:

经区政府同意,现将《新利18 菲律宾 基层就业和社会保障服务站建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

新利18备用网址 办公室

2018年7月23日

 

 

 

 

新利18 菲律宾 基层就业和社会保障

服务站建设实施方案

 

为进一步加强基层就业和社会保障平台建设,夯实基层基础工作,满足人民群众日益增长的就业和社会保障服务需求,实现更高质量就业和社会保障提供基本条件和制度保障,根据《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》(阜发〔2018〕4号)要求和市人社局、市发改委《关于印发〈阜阳市基层就业和社会保障服务站建设实施方案〉的通知》(阜人社发〔2018〕14号)精神,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,强力实施脱贫攻坚和乡村振兴战略,以保障和改善民生为目标、以人为本服务为核心、以推动实现更高质量就业和社会保障为导向、以提升服务功能为着力点,加快完善基层就业和社会保障服务平台建设,合理制定建设规模和建设标准,全面促进基层就业和社会保障服务制度化、专业化和信息化建设,形成覆盖城乡、功能齐全、布局合理、方便可及的基层就业和社会保障服务网络。

二、基本原则

(一)以人为本,保障基本。坚持建设基层公共服务为中心,优化配置,量化标准,扩大范围,全面提升保障人民群众公共服务需求。

(二)政府主导,坚持公益。坚持公共服务公益性质,明确政府主体责任,创新服务供给模式和政府购买方式。开展绩效管理和监督问责,完善财政保障长效机制和可持续发展。

(三)统筹城乡,强化基层。按照覆盖城乡、普遍享有的要求,加强基层设施建设、队伍建设和能力建设,面向全社会提供统一、规范、便捷、高效的公共服务。

三、建设目标

(一)平台建设。结合行政村、社区实际情况,有条件的单独办公,没条件的合署办公。办公场所内要做到“五一”,即一张办公桌、一台电脑、一台打印机、一部固定电话、一个便民宝,办公设备以每个社区行政村10000元的标准统一采购配备,电脑、打印机、便民宝和固定电话所需费用从就业专项资金中列支,其余办公设备由社区行政村负担。配备的设备要能正常使用,要设立就业创业政策宣传栏,2018年实现全区基层就业和社会保障服务站全覆盖。

(二)队伍建设。

1.严格配备人员。结合当地经济社会发展水平、辖区面积、常住人口、用人单位数量以及工作任务等因素,合理配置行政村、社区(居委会)服务平台工作人员,行政村就业和社会保障服务站配备1名工作人员、社区(居委会)配备2名工作人员,情况特殊的再作调整。对依托行政村已建有扶贫驿站的村,每个驿站设立1-2个辅助性就业岗位,优先选聘能胜任本职工作的贫困劳动者为本村就业和社会保障工作协理员,负责本村的就业和社会保障及扶贫驿站的日常管理和服务工作。

2.建立补充机制。对因特殊原因出现的人员流失、离岗空岗等建立补充机制,纳入当年度高校毕业生基层特定岗位补录名额,依次递补。对因位置偏远、条件艰苦等原因,公开招考方式确实无人应聘的,着重从有一定文化和知识水平的贫困家庭毕业生、就业困难退役士兵等群体中组织推荐,采取一岗一议、村级推荐、乡镇考聘、区级备案、公开公示的方式纳入管理。

3.强化人员培训。建立定期培训制度,明确培训责任主体,制定培训计划。对新上岗人员集中开展一次就业政策、业务和服务技能培训,同时对现有人员定期组织岗位培训。

4.保持队伍稳定。原则上在基层就业和社会保障服务站工作的专职人员不允许被借调到其他岗位,新招录的专职人员需签订三年最低服务期限合同,建立人员变动登记备案制度,协理员岗位变动需要增减或调整的,需报区基层平台建设工作领导小组办公室备案。

(三)统一挂牌。新建和原已建成的基层就业和社会保障平台统一称为“**行政村(社区、居委会)就业和社会保障服务站”并挂牌,对外要统一规范机构称谓,机构标牌统一由市人力资源和社会保障局制作,工作人员统一称为“就业和社会保障协理员”。

四、服务功能

基层就业和社会保障服务站是基层就业和社会保障工作的托底工程,其服务内容主要包括:政策咨询、信息发布、就业创业、就业援助、失业登记、用工备案、职业技能培训、创业培训、职业介绍、调查统计、贷款支持、社会保险、退休人员管理、劳动关系协调及劳动人事争议处理、劳动维权、技工院校招生、企业用工招聘、相关普法宣传及上级业务部门赋予的其他任务等服务。

五、绩效管理

(一)完善选聘制度。原则上以面向社会公开招考的方式进行,为确保队伍稳定性,可采取限制户籍、降低开考比例、放宽报名条件等方式择优录取。建立完善能进能出、动态管理的基层平台工作人员选聘制度,确保公平、公开、公正,建立起一支真正想干事、能干事的基层就业和社会保障队伍。

(二)加强合同管理。坚持“谁使用、谁管理、谁负责”原则,由用人单位履行劳动协议主体责任和日常管理,明确双方权利、义务,按有关法律法规续签、终止或解除劳动协议,建立正常退出机制。

(三)加强绩效考核。区基层就业和社会保障服务平台建设领导小组将建立区基层平台就业工作考核奖惩制度,加强对基层平台工作人员的考核和管理。对服务好、群众满意、工作成效显著的基层平台和业绩突出的工作人员给予表彰奖励,对工作不负责任、违反规章制度的可视情节轻重给予行政处分或解除劳动合同,建立健全工作成效与奖励挂钩的激励机制。

六、保障措施

(一)完善组织保障机制。区就业工作领导小组同时是基层就业和社会保障服务平台建设领导小组,统筹解决相关重大问题。领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局,负责沟通协调、任务分工、日常调度、业务指导、督促考核等事宜。

(二)完善经费保障机制。基层就业和社会保障服务平台专职工作人员待遇(包括原社区已录用工作人员)参照大学生基层特岗执行,所需资金统一纳入区财政预算。

(三)完善购买服务机制。推进政府购买公共服务,整合就业、社保及其他各类资金,加大购买基层服务成果的力度和成效。具体办法按照省财政厅、省人社厅《基本就业创业服务成果范围(试行)》(财社〔2017〕541号)和省人社厅《安徽省购买基层公共就业服务指导目录(试行)》(皖人社发〔2014〕8号)规定执行。购买就业创业服务补助资金,应全部通过“阳光就业”网上办事系统申报、审核和拨付。

(四)完善考核评估机制。要强化建设任务的主体责任,以中共阜阳市委、阜阳市人民政府《关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》为指导,高度重视,结合实际制定建立相应的推进机制和实施方案,明确工作责任、工作措施和进度安排,确保目标任务如期完成,并作为向上级党委、政府年度工作报告的重要内容之一。

各地要加强绩效评估和监督问责,强化过程监管,把基层就业和社会保障服务平台建设任务纳入绩效考核,对工作推进缓慢、工作落实不力的进行问责。